La Circular núm. IN-CGR-CIR-2026-0004 busca fortalecer el control y la transparencia en procesos de cesión de crédito y factoring.
Santo Domingo, RD – 16 de abril de 2026 – La Contraloría General de la República (CGR) ha emitido la Circular núm. IN-CGR-CIR-2026-0004. Esta disposición está dirigida a todas las instituciones públicas bajo su ámbito de aplicación. Su objetivo es fortalecer el control, la trazabilidad y la transparencia en los procesos de pago derivados de contratos de cesión de crédito y operaciones de factoring.
La medida, firmada por el contralor general de la República, Geraldo Espinosa, busca garantizar la legalidad y la correcta identificación de los actores en las operaciones financieras del Estado. Esto se enmarca en la búsqueda de mayor transparencia y control.
El contralor Espinosa indicó que los expedientes que no cumplan con los requisitos establecidos en la circular para gestionar pagos a terceros serán devueltos. Esto aplica a pagos vinculados a contratos de obras, bienes y servicios, donde los proveedores hayan cedido sus derechos de cobro.
Requisitos clave para la autorización de pagos:
El documento instruye a las instituciones contratantes a verificar que el beneficiario del derecho cedido (el cesionario) esté debidamente registrado. Este registro debe realizarse ante la Tesorería Nacional y en el Sistema de Información de la Gestión Financiera (Sigef). Esta verificación es una condición previa para la autorización de pagos.
En casos donde dicho registro no exista, las entidades deberán gestionar su formalización ante la Tesorería Nacional. Esto se hará cumpliendo con los requisitos de la normativa vigente sobre el procedimiento administrativo para el registro de pagos por cesiones de crédito.
Registro y retenciones en el Sigef:
La circular precisa que, para fines de registro en el Sigef, los pagos deberán imputarse inicialmente al proveedor o beneficiario original. Se aplicarán las retenciones e impuestos correspondientes. Los valores cedidos deberán reflejarse a favor del cesionario como beneficiario deductor.
Recomendaciones para ayuntamientos y entidades fuera del Sigef:
Para los ayuntamientos y otras entidades que no operan dentro del Sigef, la Contraloría recomendó adaptar estos lineamientos en sus sistemas internos de registro. El propósito es asegurar la consistencia de la información financiera y la correcta actualización de los saldos contractuales.
Espinosa afirmó que la institución implementará los mecanismos y procedimientos necesarios para asegurar el cumplimiento de estas disposiciones. Esto es parte de un plan para continuar fortaleciendo el control interno en las instituciones públicas.
